“我们总在说减税，税从哪里减？比如平时提到三公消费，要透明要公开；或者前段时间说个税要达到一万元以上才可征收。但是反过来想想，目前有多少人的工资能达到一万元？这同样涉及财税制度和收入制度的问题。一是寄希望于个税调节收入，再就是个税该怎么收？从这方面看，以税收来促进公共服务均等化任重而道远。”在昨日举行的第十届中国改革论坛上，中央财经大学财政学院教授温来成阐述了当前形势下财税制度改革的紧迫性和最终目的。

    他表示，营改增造成的减税将为增加新税种留出一定空间，结构性减税也将伴随适当的结构性增税。目前，我国税收结构中存在的最大问题是间接税过多。间接税过多造成了税收结构不合理，最大的问题还在于造成社会不公平。地方新税源如在“十二五”规划当中提到的房产税、个税。目前的关键问题在于怎么让这个税种落地生根。如果对个人征收房产税和房产税税基评估两个问题都成熟了，房产税就应该能够推出。

    很多人说，个税改革目前还不具备条件，这实际上都是托词。老百姓关于个税的抱怨和诉求，其核心问题在于个税没有实行家庭综合制，诉求也只有一个，就是要实行综合制。所以，困难是有的，如果认真去做了，肯定能解决。

    实际上，经济体制、财税体制改革到了今天这个地步，必须往前走。“我不赞成现在社会上盛行的一些说法，诸如房产税对改善收入分配有没有意义，个人所得税综合制有没有效果等。实际上，目前重要的是要把这些事情都先做起来。”

    他指出，目前公共财政在城乡医疗卫生领域的投入差距比城乡收入差距还要大，城乡医疗卫生领域急需公共财政的帮助与扶持。财税体制改革，就是要调整国民收入的分配结构，优化税收比例。