“养老金双轨制改革不能再拖下去了。”全国人大代表、深圳市龙岗区南岭村社区综合党委书记张育彪对养老金双轨制很不满，他准备在全国两会上提交相关建议，建议取消养老金双轨制，国家能尽快整合改革管理体制，增强社保在实践操作中的公平性与效率性。

    近四成人感觉养老金双轨制不公平

    张育彪在建议中介绍，养老金双轨制长期以来饱受争议。中国社科院近日发布的有关调查显示，近四成人认为养老金过少，甚至不能满足生活需要。不同养老保险制度的养老金最低200元，最高10000元，最高相差近50倍。

    张育彪说，公务员和相当一部分事业单位人员在职时不用缴纳养老保险，退休后却能领取高于企业人员的养老金，“公务员的退休金多数由国家财政支付，这就很不公平。”

    由中国社科院组织完成的中国社会保障发展报告显示，只有17%的人认为养老保险能够完全满足生活需要，认为不能满足的达到39.1%；36.4%的人感觉养老金双轨制不公平。

    张育彪说，人民网最近所作全国“两会”调查也显示，98%网民认为废除企业和机关事业单位退休金双轨制的条件已经成熟。

    本是同根生待遇却不同，何以论公平？

    企业退休人员不禁要问，本是同根生，贡献也相同，待遇差数倍，何以论公平？

    “养老金双轨制改革不能再拖下去了。”张育彪说，这不仅仅是因为既有的养老制度设计不公平，更是因为再拖下去，一方面不仅公众的不满会更加强烈，另一方面，改革的既得利益阻力以及相应的改革难度、成本，势必会越来越大，乃至形成一种积重难返之势。

    张育彪表示，目前我国以养老、医疗为代表的社会保险分为机关事业单位人员、企业职工、城镇居民、农村居民等多种制度，急需整合改革管理体制，增强社保在实践操作中的公平性与效率性。为此，张育彪建议，首先增加企业职工的养老金，保障企业退休职工的生活水平。同时，同步推进机关事业单位社会保险制度改革，实现企业与机关事业单位各项社会保险制度的有效衔接。