目前，山东省菏泽市就业主管部门，一方面积极做好劳动力向市外转移就业，通过与长三角、珠三角、京津唐及我省东部地区建立劳务关系，逐步打通了劳务输出大动脉；另一方面，充分利用菏泽市加快发展步伐，为五大产业的发展不断注入新的劳动力资源。今年以来，全市城镇新增就业人员11.3万人，农村劳动力转移就业23.9万人，困难群体就业5021人，均超额完成年度目标。

强化政府责任释放更多政策活力

9月，全市培训促进就业工作会议召开，会议对全市今后一个时期创业带动就业和培训工作组织领导、政策支持、机制建设等方面提出了明确具体的要求。市人社局经过认真调研，广泛征求意见，制定下发了《菏泽市人民政府关于做好创业带动就业和农民工工作的意见》，制定了全市2014年至2018年“加强就业培训提高就业与创业能力五年规划”，5年全市培训农村转移劳动力总量不少于30万人，其中创业培训3万人。在就业投入上力争新的突破，从2014年起，各县区每年要将就业专项资金投入按不低于本县区上年度财政支出的0.2%，列入财政预算，并每年保持一定幅度的增长。

深化创城活动释放更多的创业能量

巨野县大义镇王庄行政村是一个蘑菇种植专业村，技术提升和资金问题是制约这个村进一步发展的瓶颈。巨野县人社局把这个村作为创业型村庄的示范村，从省农科院请来专家，将培训班办在大棚内。同时，对每一个大棚发放1万元的补贴。目前，这个村蘑菇大棚发展到48个。

菏泽市把创建创业型城市作为以创业带动就业的一项重要举措，建立健全创业体系。市政府成立了创建创业型城市领导小组，印发了《关于创建创业型城市工作实施方案》和《创业助推1+3行动实施方案》等文件，从创业培训、金融支持、税费减免等方面给予支持。组建由企业家、创业成功人士、专家学者以及政府工作人员组成的创业指导专家志愿团，建立创业项目资源库，储备创业项目100多个。目前，全市建立了创业园（孵化基地）30多处。同时，将有创业愿望和培训要求的城乡劳动者全部纳入培训范围。创新培训方式，开设白班、夜班、假日班，并将创业培训开进企业、开进社区。帮助学员选择合适的创业项目，成功创业的落实小额担保贷款。学员结业后，创业培训师跟踪回访，为学员提供创业指导服务。

加大资金投入释放资金促进就业效能

老百姓有句俗话：“手里没钱，啥事难办。”促进就业再就业的主要政策措施离不开资金的支撑。市县两级政府在财政十分困难的情况下，2013年全市财政列支小额担保贷款基金4500万元，发放小额担保贷款2.05亿元，财政贴息216万元，扶持了1399户个体工商户和小微企业。

徐继昌是曹县倪集乡的一个农家大学毕业生，参加县里的创业培训后，激发了创业热情，自筹资金10万元，小额担保贷款5万元，做起了宿舍楼预制通风管道生产、销售、安装的生意，带动8人就业。

强化技能培训提高劳动者就业能力

“萝卜快了不洗泥，萝卜慢了就挑剔。”市场经济的这个规律，浸透到经济发展的各个角落，就业也不例外。没有技能就业不稳定、就业质量就不高，这一事实让菏泽市各级政府、人社部门和劳动者对技能培训有了更加深刻的感悟。菏泽市先后下发《关于做好就业培训提高就业与创业能力的意见》等6个规范性文件，实施了就业培训提高就业与创业能力五年规划。市人社局下发了 《菏泽市加强就业培训提高就业与创业能力培训项目定点培训机构招标公告》，各县区人社部门对申请定点培训机构的学校，全部按招投标办法，阳光操作，接受社会监督。同时对定点培训机构引入竞争机制，优胜劣汰，实行动态管理，全市认定定点培训机构47个，对培训学员全面建立实名制管理制度。围绕用工需求，开展企业订单、学员列单、培训结构下单、政府买单的 “四单式”培训。今年1至10月，全市技能培训5.8万人，培训补贴支出1114万元。对通过鉴定并取得职业资格证书的，共发放一次性职业技能鉴定补贴151万元。